从人均预期寿命稳步攀升至83.68岁的民生福祉，到居民健康素养水平达43.42%的素质跨越；从“美丽医院”建设5项案例领跑全国的行业标杆，到医防协同的“南通智慧”入选国家级典型的制度创新，再到健康消费与产业深度融合的经济新增长点——“十四五”以来，南通卫生健康系统始终坚守“人民至上、生命至上”的初心使命，以空前的投入力度、稳健的改革步伐、持续的创新精神，精准破解群众看病就医的急难愁盼问题，在健康中国建设大局中交出了一份厚重温暖的时代答卷。
“十四五”期间，我市深化医改、普惠托育工作分别获国务院、省政府督查激励，南通成功创建“全国平安医院”建设突出地区，群众健康获得感、幸福感、安全感显著增强，为“强富美高”新南通现代化建设筑牢了坚实的健康根基。
“三美一优”焕新颜 全国领跑树样板
市妇幼保健院“一米世界”消解孩童就医恐惧，启东市妇幼保健院园林景观舒缓患者焦虑，市六院老年优先服务传递温情，市一院“免陪照护”卸下家属重担……南通以“环境美、服务美、人文美、质量优”（即“三美一优”）为核心的“美丽医院”建设，正实现从“面子”焕新到“里子”提质的全方位蜕变，让患者就医成为充满人文关怀的温暖体验。
自2023年3月我市“美丽医院”建设全面启动以来，这场以患者获得感为核心的医疗革命，始终锚定“构建优质高效医疗卫生服务体系、推进卫生健康事业高质量发展”的核心目标，持续擦亮健康南通底色。作为系统性工程，“美丽医院”建设既注重硬件升级，更聚焦服务优化、人文培育与质量提升：2025年，5家医院入选国家“美丽医院”典型案例，数量居全国地级市之首；《美丽医院建设指导规范》确立为市级地方标准，为全国提供“南通样本”；在全国“美丽医院”建设经验交流活动中，我市作为典型代表分享经验，获国家卫健委认可。
——“环境美”夯实舒适底色。硬件升级成效显著。通大附院东院区、市一院新院、市三院扩建二期工程等一批重大医疗卫生项目相继建成投用。改造优化润物无声。市卫健委坚持“一院一特色”，指导各医院推进园林式、特色化改造。启东市妇保院绿化率超40%，市妇保院打造童趣“一米世界”，各医院在候诊区增设咖啡厅、图书馆等休闲设施，搭配柔和灯光与背景音乐缓解焦虑。公共区域规范标识，完善无障碍通道、母婴室、共享轮椅等便民设施，推广智慧后勤管理平台，多家医院获评“全国医院节能领跑示范单位”“全国绿色医院建设案例”。
——“服务美”破解就医堵点。出台20条改善医疗服务举措，实施“无假日”门诊、夜门诊等36项“微改革”。全市县级以上公立医院实现“先诊疗后付费”全覆盖，构建多元缴付体系，累计惠及患者超200万人次。针对“一老一小”推出80岁以上老人门诊“零等待”、儿科诊疗通畅化等措施，落实“一号管三天”“检验检查结果互认”，累计节约医疗费用近1亿元。24家医疗机构试点“免陪护”服务，4家入选省级试点，专业护理员为患者提供饮食照料、康复辅助等服务，累计服务超5万人次，减轻家属陪护负担。
——“人文美”传递医者温情。深化“健康护航·N”党建品牌，推进“一院一品”建设，打造院史馆、文化长廊等特色空间。培育200余名专家组成的健康科普团队，常态化开展“健康大讲堂”等活动，制作科普作品覆盖群众超100万人次。全市医院内设12个托育点、360个托位，解决职工“带娃难”问题，营造医患互信氛围。
——“质量优”提升诊疗能级。建成1家省级高水平医院、4个省区域医疗中心，拥有国家级重点专科8个、省级重点专科95个，居全省第一方阵，200余个市级重点专科形成三级梯队。三级公立医院绩效监测成绩五年五提升，7家医院进入“A”级以上行列，其中，通大附院、南通市一院晋升“A+”等级，综合实力进入全国前10%。投入6000万元培育十大市级临床优势专科，深化“医路沪通”行动，与上海40余家机构建立合作，开设上海专家门急诊9万余次，开展疑难手术3000余台，让市民“足不出户”享受优质医疗资源。
提质扩容拓新局 多维赋能促发展
80多家展商、超1000种健康产品亮相2025长三角智慧康养嘉年华，产品涵盖智能家居、适老家具、健康家纺、营养食品，累计吸引观展2.4万余人次，同期中医药文化集市服务超5000人次，实现产业对接与民生服务双向赋能、社会效益与经济效益双丰收。
这是南通健康消费活力的生动缩影。如今，这份活力正从展会现场延伸至民生服务的各个角落，从重点人群保障到服务网络完善，从产业创新升级到跨域资源共享，全方位铺展健康南通建设的坚实路径。
——锚定“一老一小”，重点人群保障显著增强。新增普惠托位4000个，千人口托位数达4.8个，超额完成“十四五”目标；建成3家全国爱心托育用人单位，全市47%的幼儿园提供托育服务，上线全省首个0—3岁婴幼儿照护机构监管服务平台。二级以上综合医院儿科门诊全覆盖，开展儿童脊柱侧弯筛查等民生项目。20家二级以上医院设立老年医学科，提供一体化老年健康服务；基层医疗机构拓展护理与家庭医生签约服务，推广“免陪护”“安宁疗护”模式。“十四五”期间，累计为超511万老年人免费体检，社区规范健康管理率近70%，稳居全省前列。率先开展老年人失能（失智）预防干预试点，制定的相关服务规范成为地方标准，填补国内空白。所有县（市、区）均建成一家妇幼保健院，危重孕产妇和新生儿救治网络全覆盖，建成基层规范化妇幼门诊75家。“十四五”期间，产前筛查累计13.73万人，新生儿疾病筛查12.44万人，孕产妇健康管理率达96.05%，0—6岁儿童健康管理率达98.72%，母婴安全核心指标持续保持在低位水平。
——完善网络体系，实现健康服务“触手可及”。建成10个城市医疗集团、13个县域医共体、10个专科联盟、4大市级诊断服务中心、7个科研共享平台，上下联动、分工协作的网格化服务网络不断健全，“提峰壮腰强基”工程获评省深化医改十佳案例。在省内率先出台《南通市基层医疗卫生服务能力提升三年行动方案（2023—2025年）》，累计建成农村区域性医疗中心29家、省甲级村卫生室119个，全省第一。深入开展“优质服务基层行”活动，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家服务能力标准，我市代表江苏省参加国家基本公卫服务项目复核评价获得全国第二名，全市基层医疗卫生机构门急诊量占比居全省前列。
——赋能产业发展，促进健康制造“焕新升级”。用科技创新赋能，设置卫生人才科技专项支持资金，出台卫生人才新政。“十四五”以来，获国家级科研项目168项、省级229项、市级963项；获省级以上科技奖81项、省医学新技术奖79项。新增国家级重点专科4个、省级临床重点专科28个，82人入选省“333高层次人才培养工程”。发布三级医院科研资源清单，向企业开放服务，举办“院企校对接沙龙”，去年达成合作意向30余项。组建健康专家顾问团，指导家纺、食品等产业开发健康产品，提升“南通制造”附加值。举办“2025健康中国建设大会”，吸引80余家企业参展，达成合作意向50余项，15个生物医药项目签约，总投资超50亿元，相关信息被百度百科收录，提升南通健康产业知名度。
——跨域协作聚力，推动健康资源共建共享。加快与南京医科大学、东南大学、南通大学等高校深度融合，市一院成为东南大学附属直属医院。深化长三角医疗合作，204家机构接入云影像平台、142家接入云检验平台，300项检查、256项检验结果互认。升级医院健康管理中心，规范发展特色专科，“护联网”平台整合526名护士，提供上门服务4.8万次；15家互联网医院提供在线问诊等服务，累计服务超30万人次。推动AI辅助诊疗基层应用，上线AI基层辅助诊疗项目，去年全年完成29274份病历，病历规范率提升到91.48%。完成医疗机构适老化、适儿化改造，18项创新产品落地。
传承创新厚底蕴 中医强市启新程
为充分发挥南通深厚的中医药底蕴及特色优势，去年，我市出台《中医药强市三年行动方案（2025—2027年）》，全面推动中医药事业高质量发展。
——加快中医药服务网底建设。“十四五”期间，新建2个三级甲等中医院、2个三级中医院，县级中医院三级全覆盖。累计建成省级标准中医馆108个，其中五级中医馆32个，建设率29.6%，超过国家预定目标14.6个百分点；建成中医阁778个，建设率47.4%，超过国家预定目标37.4个百分点。
——加快专科人才建设。聚焦专科能力提升与人才培育双轮驱动，现有国家中医重点专科3个、国家中医优势专科1个、省中医重点专科（含建设）24个。重视名家学术传承，“十四五”期间培育各类特色人才30名，新增省名中医18名，建成省级及以上名老中医药专家传承工作室21个。
——加快中医药文化建设。注重南通中医流派挖掘，支持中医药非遗传承，全市现有中医药相关的非物质文化遗产认定项目20项。加大中医药文化普及力度，南通中医药博物馆被评为全国中医药文化宣传教育基地。开展中医药国际交流合作，支持海安中医院－乌兹别克斯坦中医药中心建设。
——开发近30种养生茶饮、10余种膏方，开设药食同源体验馆，推出4条中医药健康旅游线路，去年吸引游客超10万人次。打造“四季健康市集”品牌，去年举办50余场沉浸式活动，邀请专家现场提供健康服务，累计服务超10万人次，获央媒报道。
医防协同破难题 公卫屏障固民生
日前，我市《专兼结合 汇聚资源 打造高水平医疗机构疾控监督员队伍》案例，从全国医疗机构疾控监督员制度试点典型案例评选中脱颖而出，成为江苏省唯一入选的“全国典型实践案例”，并在国家级专题培训班分享经验。这标志着南通医防协同工作实现从全省试点到全国引领的跨越。
“十四五”期间，我市以疾控机构改革为契机，深化医防协同，切实守护群众健康安全。疾控体系重塑进展有序。组建市、县两级疾病预防控制局，完善突发公共卫生事件应急指挥机制。因时因势调整防控策略，经受住疫情防控多轮考验。强化监测预警，完善应急预案，高标准推进市应急医院建设，全市传染病网络报告及时率、准确率，突发公共卫生事件处置及时率均达100%。
——医防融合创新走在前列，先后入选省医防融合改革试点城市、疾控监督员制度试点城市，成立全省首个医防协同中心，率先发布医疗机构疾病预防控制职能清单、设立医防融合联合门诊。成立慢病管理医防融合协作联盟，推进标准化基层慢性病医防融合门诊建设，我市成为全国首个全域开展脑卒中防治的试点城市。
——职业健康保障坚实有力，聚焦中小微企业，强化工程防护和源头治理，工作场所职业病危害因素监测合格率超90%。通过定向帮扶与立体化监管，实现了“职业健康检查不出县、职业病诊断不出市”的目标。“企业家庭医生”创新模式将医疗服务精准嵌入企业场景，让职工“足不出企”享健康，全市已累计建成“企业家庭医生工作室”61家，既有针对百亿级龙头企业的专属服务，也有覆盖中小微企业的契约合作，用精准服务织密职工健康防护网。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，南通卫健事业已实现从“跟跑”到“领跑”的历史性跨越：居民主要健康指标居全省前列，公立医院满意度稳居全省第一方阵。市卫健委党组书记、主任张兵表示，下一步，将继续以“瞄准需求侧、改革供给侧、提供有效服务”为导向，锚定健康南通建设、人口高质量发展，深化美丽医院建设，抓实医疗卫生强基工程，推广具有南通特色的医疗卫生体制改革经验，推动优质医疗资源更均衡、健康服务更优质、公共卫生更坚实。