“十四五”时期是江苏省南通市卫生健康事业以数智技术破局、向高质量跃升的关键时期。作为全国健康城市建设样板市，南通市以健康南通建设为总抓手，将人工智能技术深度融入医疗卫生服务全链条，用科技底色筑牢人民群众的健康屏障。
一是搭好信息化底座。“十四五”以来，全市卫生健康系统信息化工作加速发展，市级和各县（市、区）全民健康信息平台基本建成。市级平台和南通市第一人民医院平台已通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评“五级乙等”，基本实现国家、省、市、县四级平台数据联通，初步建立健全全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库，累计汇聚人口基础信息857万条，电子健康档案信息638万条，数据总量达70T。数字医疗“护联网”平台、“5G+院前急救”平台、医疗服务多元化综合监管平台等入选全国优秀典型案例和应用试点项目，2024年、2025年连续两年荣获全国卫生健康行业网络安全大赛一等奖。
二是用好数智化技术。作为江苏省区域人工智能赋能基层医疗“先行者”，南通市通州区卫生健康委打造智能诊疗系统。该系统入选江苏省数字社会百大场景。目前全区20家公立基层医疗卫生机构已实现全覆盖，人工智能助手让基层医生半日接诊量平均增加5人，处方准确率提升10%，慢性病管理准确率更是达95%以上。2025年以来累计完成人工智能辅助诊断超8万人次，患者满意度从80%升至90%。
南通市数字医疗“护联网”平台打破医疗机构间护理资源壁垒，整合全市43家医疗机构的护理力量，构建“线上咨询+线下上门+延续护理”的全场景服务体系。平台2023年上线至今，已有526名专科护士入驻，累计提供线上咨询12.3万人次，完成上门护理服务4.8万次，为1.6万名术后、失能等患者提供延续护理。护理服务即时响应率达99%，群众满意度高达98.2%。
南通市下辖的海安市聚焦中医药传承创新，建成区域智慧中医药云平台，整合海安市28家中医药服务机构资源，开发人工智能辨证辅助系统、名老中医经验库、中药饮片溯源模块三大核心功能。平台联动15家中药房实现饮片统一采购、溯源管理，中药处方合格率提升至95%。如皋市以县域医共体建设为抓手，打通该市人民医院、中医院、8家乡镇卫生院及213家村卫生室数据壁垒，实现电子病历、检查检验结果等9类数据互联互通。2024年以来，通过平台完成双向转诊1.2万人次，远程影像会诊3.6万例，基层医疗卫生机构检查检验结果互认率提升至85%，患者县域内就诊率达92%，有效减少跨区域就医负担。
三是做好多元化监管。作为全国医疗服务多元化监管试点城市，南通市打造医疗服务多元化综合监管平台，通过整合卫生健康、医保、市场监管等多部门数据，构建“人工智能预警+智能核查+信用评价”监管体系。平台开发12类人工智能监管模型，实现过度诊疗、违规收费等18类问题自动识别。2024年通过人工智能预警发现违规线索1327条，核查准确率达91%。建立医疗机构信用评价体系，将监管结果与评优评先、医保支付挂钩，全市医疗机构合规率提升至96.8%。平台还接入2300余家医疗机构的3.2万台诊疗设备数据，助力实现医疗服务全流程动态监管。
展望“十五五”，南通市将重点推进四方面工作，持续推动卫生健康领域数智化转型。
一是推动智算一体化。聚力提高算力、算法和数据的优化解决能力，实现“五统一”，即算力统一调度、模型统一部署、知识库统一迭代、服务统一入口、数据统一汇总。
二是推动数据“魔方”化。强化数据归集、深化数据治理、提高数据质量，统一数据标准，保障医疗卫生数据高质量供给，打造“所想即可见”的“数据魔方”，促进行业数据和大模型技术深度融合，探索数据交易路径。
三是推动应用灵动化。深化场景应用，在基层辅助诊疗、临床路径规范、全程健康管理、公共卫生保障、行业全域治理等方面，构建“技术领先、应用广泛、群众满意”的人工智能+医疗卫生集团化运作模式“南通样板”。
四是推动培智复合化。建立校地企协同育人体系，联合高校院所、科研团队、企业、医疗机构等主体协同创新，培养既懂医学又通人工智能的复合型人才，探索多方共建、共创和共享的长效协作运营机制。